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作为全国首家全新特殊类型区域 ，东方枢纽国际商务合作区（以下简称“商务合作区
”）规划面积0.88平方公里
，依托浦东国际机场与上海东站“空铁融合”优势，致力于探索更高水平的跨境商务规则与便利化政策 ，为我国深化改革开放提供实践样本。近日
，《上海东方枢纽国际商务合作区控制性详细规划》（以下简称《规划》）正式获批，商务合作区建设迈入新阶段 。此次《规划》的发布 ，旨在通过空间设计与制度创新的协同，将交通流量转化为经济增量
，促进全球资源要素在区内的集聚与高效配置
。

《规划》打破传统CBD固化模式，采用“模块化网格系统 ”。每个空间单元均可灵活重组 ，形成适应未来产业演变的弹性生态圈 。整体形成“一链七星三环
”的空间结构
。其中：“一链”契合客流主要动线的活动路径
，满足交流交往及特色服务需求；“七星 ”为七处重要建筑及活动节点；“三环”指智慧环
、慢行环、货运环等三类承载特色功能的路径，实现功能与形态的动态平衡。

为满足国内外人士长短期停留的商务和生活需求 ，在空间设计中
，充分强调通过交往空间的最大化，促成人与人的交流 。通过配置丰富多样的设施 ，营造充满活力与机遇的魅力空间
。地下建设货运通路
，地面部署智慧巴士系统，空中连廊强化东西片区链接 ，形成“人 、货
、信息”立体流通网络。同时
，引入智慧无感的风险管控理念，在保障安全、高效管理的同时 ，最大程度地减少人员 、物资流动过程中的阻碍与不便 。

《规划》聚焦三大核心应用场景：一是全球商务交流中心。设立跨国企业总部合作洽谈空间，配备多语种即时翻译系统与智能会议终端
，为跨境并购
、贸易洽谈等高阶商务活动提供“零时差
”支持，推动全球资源高效对接
。二是国际人才培训高地。联合顶尖高校与行业机构 ，搭建生物医药、数字贸易 、人工智能等领域的跨境培训平台
，提供定制化课程与实训基地，助力企业破解跨国经营中的规则与文化壁垒 。三是世界级会展目的地
。结合重要景观空间营造会展沉浸式互动场景 ，支持生物医药
、消费电子等专业会展
，配套智能系统与跨境展品快速通关服务，成为国际新品首发、技术展示的首选舞台。

依托浦东机场和上海东站的交通流量集聚优势 ，加强多模式交通系统集成创新 。对外通过空侧通道 、轨道交通
、空中连廊等设施
，实现与浦东机场、上海东站的高品质衔接；内部通过高架 、地面、地下多层次交通网络，实现人舒其行 ，物畅其流
。适时启动“两桥一隧”
，促进商务合作区东
、西片区的有机融合，并根据不同阶段客流动线 ，开设内部智慧巴士。

上海东方枢纽国际商务合作区的建设，是国家深化制度型开放的重要落子 。这里将不仅是高度便利的国际商务交流载体
，更是中国对接国际经贸规则，乃至引领国际经贸规则的实践窗口
。从弹性空间到智慧监管 ，从场景创新到配套完善
，在这里，创新规则与人文温度交织 ，智慧科技与自然生态共融。